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加快发展现代职业教育“时不我待”
——市人大常委会专题询问全市职业教育发展情况侧记
市人大:http://xnsrd.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2015/11/26 9:55:32    
  10月28日,在市第十五届人大常委会第三十一次会议第二次全体会议上,结合审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》)情况的报告对全市职业教育发展情况开展了专题询问。市人大常委会党组书记、主任邹建胜,常务副主任范国庆,常委会副主任高玉梅、冯义、张治军、冯力军,市政协副主席满开清,秘书长马登岗出席会议。会议由高玉梅副主任主持,这是市人大常委会首次开展的一场以深入推进职业教育发展为主题的专题询问。
  14时40分,参加会议的常委会委员,列席会议的市人大代表和部分区县人大常委会负责人,“法检”两院负责人以及到会应询的市政府相关部门负责人陆续进入会议室就坐。
  下午,3时。市政府后礼堂会议室内座无虚席,一场由市人大常委会组织的全市职业教育发展情况的专题询问会正在进行。
  市人民政府王彤副市长,教育局局长管新民,教育局党委委员、市城市职业学院院长易俊仁,教育局副局长常玉峰,人社局局长郭立克,财政局局长陈兆超,编办主任雷富霖到会应询。这是今年市人大常委会依法开展监督工作的一大新亮点,也是依法创新人大常委会监督工作方法的一项新举措。
  作为履行监督职权的法定方式之一,本次专题询问是市第十五届人大常委会开展的第一次专题询问。常委会党组书记、主任邹建胜对此次职业教育法执法检查和专题询问工作非常重视,从刚开始确定专题询问议题、制定《西宁市人大常委会关于开展全市职业教育专题询问的实施方案》、开展询问前的执法检查,再到确定专题询问问题,从头到尾一直都是抱着高度关注和支持的态度。《西宁市人大常委会关于开展全市职业教育专题询问的实施方案》在主任会议上多次讨论修改后,经市人大常委会第六十九次主任会议通过并及时印送市政府及相关部门。邹建胜主任认为:“开展专题询问是人大及其常委会对“一府两院”工作实施监督的法定形式之一,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作集中开展的专项询问活动,目的在于加大监督力度、增强监督实效,更好地督促和支持“一府两院”改进工作、解决问题、加快各项事业的发展。”
  作为本次专题询问的主持人,高玉梅副主任指出:职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。改革开放以来特别是党的十八大以来,党中央、国务院高度重视发展职业教育,把发展职业教育上升到了国家战略。同时,高玉梅副主任在开场白中说:“在询问前提3点要求,一是为节省时间,提高效率,应询要直奔主题,简明扼要,注意控制时间。二是对询问人的问题,如果应询人回答不满意的,可以对相关问题再次要求回答。三是对于难以及时准确答复的问题,应询单位可以在会后十个工作日内书面答复市人大常委会及询问人。
期盼已久的专题询问会正式开始了。
  主持人高玉梅副主任说:“首先,请教科文卫委员会主任委员何永生询问。”
  第一个提问的何永生委员显然是有备而来。他开门见山地说:“请问市政府王彤副市长,定位和规划是促进事业发展的基础和方向,我市职业教育发展的定位和规划有哪些?目前影响和制约我市职业教育发展的瓶颈在哪里?如何解决这些问题?”
  对于这个涉及定位和规划全市职业教育发展的问题,何永生委员请王彤副市长回答。接着,王彤副市长指出,刚才,何永生委员的询问主要涉及三点:一是职业教育的发展定位和规划问题;二是制约职业教育发展的瓶颈问题;三是如何解决这些问题。首先,我先回答定位和规划。教育部副部长鲁昕讲:“市场的需求决定职业教育的定位”。存在市场,才存在就业,职业教育的关键是就业。市场需要站在生产一线的数以万计的技能人才,这决定职业教育要培养以技术为基础的技能型人才,而不是学术型人才。我市职业教育的发展定位是:构建以就业为导向、对接青藏高原优势、主导新兴产业的现代职业教育体系。要实现这个定位,我们必须做好职业教育的发展规划问题。这个规划主要体现在以下几个方面:一是在目标规划上,到2020年,形成适应发展需要、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,在青藏高原优势、主导产业中具有西部地区先进水平的现代职业教育体系,中职教育在校生数达到4.5万人,专科层次职业教育在校生数1万人。二是在办学类型规划上,建立政府、企业和其他社会力量共同发挥办学主体作用,公办和民办职业院校共同发展的职业教育办学体制。三是体系建设规划上,主要围绕现代农业、制造业、服务业,在优化职业教育服务产业布局、统筹职业教育区域发展布局、加快民办职业教育发展、推动职业教育集团化发展、引导高等职业教育转型发展、完善职业人才衔接培训体系、建立职业教育质量保障体系、改革职业教育专业课程体系、完善“双师型”教师培养培训体系、完善校企合作的现代职业院校治理结构、构建现代职业教育体系的投入机制上多做文章、多下气力。
  你所提的瓶颈问题和如何解决,我想一并回答:概括讲,职业教育发展的瓶颈问题有三点:一是统的太死、管的太严,人为切断了职业教育和生产、就业的天然联系,这需要跨界、破壁、放开、搞活,让企业和民众成为主导职业教育的主要力量。二是脱离实际、脱离生活、脱离职场,也脱离孩子学习规律和自我提升发展的天性。三是基本制度不健全、国际化程度不高。要完善职业教育学校办学标准,推进职业教育管办评分离,扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权,形成现代职业教育体系的制度框架。
  在听完王彤副市长的回答后,主持人高玉梅副主任问:“何永生委员,对刚才的答复是否满意?有无追问的?”何永生委员点头示意,表示对王彤副市长的回答非常满意。
  在高玉梅主持人的引导下,紧接着由王金霞委员提问:“职业教育在完善就业体系、加快就业步伐、促进经济社会发展中产生了积极作用,但我市的职业教育与现代职业技术教育的新形势、新要求尚有差距,学生学历层次低、技能不高、适应能力不强。加快中职教育向高职教育发展,提高学生学历层次和技能水平是我市职业教育发展的重要方向,市政府在这方面的目标和措施有哪些?”
  此刻,市教育局局长管新民自告奋勇的说,这个问题由我来回答。你提出的这个问题道出了我国、省、市职业教育的实情,反映出了职业教育落后于产业发展的需要。今后,我们主要在这几个方面下功夫。一是坚持政府统筹规划。发挥政府在职业教育体系建设中的引导、规范和督导作用,深化重要领域和关键环节的改革,完善建设、管理、运行的基本制度。二是坚持市场需求导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,扩大职业院校办学自主权,推动学校面向社会需求办学,增强职业教育体系适应市场经济的能力。三是吸引更多资源向职业教育汇聚。进一步发挥行业、企业、学校和社会各方面的积极作用,激发职业教育办学活力。四是坚持产教融合发展。推动职业教育融入经济社会发展,推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。五是坚持各类教育协调发展。建立学分积累和转换制度,畅通人才成长通道。六是优化职业教育体系结构。形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系、框架和总体布局。通过改革学制、学籍和学分管理制度,实现全日制职业教育的统筹管理,满足行业、企业和社区的多样化需要。七是建好人才培养“立交桥”。构建从中职、专科到本科的培养体系,健全职业教育质量评价制度,满足各层次技术技能人才的教育需求和职业成长。八是改革职业教育专业课程体系。建立产业结构调整驱动专业改革机制,办好特色优势专业,压缩供过于求的专业,建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。九是完善“双师型”教师培养培训体系。探索职业教育师资定向培养制度和“学历教育+企业实训”的培养办法。
  在听完管新民局长的回答后,主持人高玉梅副主任问:“王金霞委员,对答复是否满意?有无追问的?”王金霞委员表示:“自己对刚才的回答非常满意,希望市政府加快落实我市中职教育向高职教育发展的具体目标和措施。”
随后,汪芙蓉委员开始提问:“多年来职业学校没有核定编制,部分教师是从其它学校调过来的,评聘职称的职位少,致使教师晋升不了职称,严重影响到他们的工作积极性。今后,市政府如何解决这些问题?”
  市编办主任雷福霖举手示意要回答汪芙蓉委员关于编制核定的提问。在征得主持人高玉梅副主任的同意后,雷福霖主任说:“教师职称评审是一项政策性很强的工作,省上制定职称评审相关政策,各州、地、市遵照执行。评聘职称的职位少的问题,普通中小学存在,职业学校同样存在。解决这个问题需要多部门的支持。一是尽快启动中高职学校教职工编制核定工作或核定一定数量的暂空编制,用于学校岗位设置,切实解决职业学校职称职数少的问题。二是实行岗位总量控制、动态管理的机制,让真正品德好、能力强、业绩优的教师职称晋升。三是以人社部、教育部深化中小学教师职称制度改革为契机,建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接,符合教师职业特点的中小学教师职称制度,切实转变政府职能,强化服务监管,解决基层政策落地的“最后一公里”问题。”
  在听完雷福霖主任的回答后,主持人高玉梅副主任问:“汪芙蓉委员,对答复是否满意?有无追问的?”汪芙蓉委员立即回答:“我对雷富霖主任的回答相当满意”
  专题询问在紧张而有序的进行着...
  这时,主席台左侧的宋维林委员举手示意,表示有问题要询问。在征得主持人同意后,宋维林委员发言询问:“我们在贯彻实施《职业教育法》的检查中了解到影响我市职业教育发展的因素很多,但我觉得最重要的是师资队伍建设和经费投入,市政府如何加大这方面的工作力度?”
  宋维林委员话音一落,财政局局长陈兆超接过话题说:“我来回答这个问题。你提的问题点中了我市职业教育发展过程中存在的主要问题,我们知道:影响我市职业教育发展的因素很多,比如认识、观念、投入、机制体制、管理、质量等方面,但最突出的问题还是在经费投入和师资队伍建设方面,这是影响和制约全市职业教育发展的核心要素和薄弱环节。围绕健全投入机制,提高职业教育发展保障水平:一是落实职业院校生均拨款制度,从2016年开始,按照青海省财政厅、青海省教育厅《关于建立青海省职业教育生均拨款制度的通知》要求,认真执行职业院校生均拨款标准(中职:生均3200元/年,高职: 生均1.2万元/年),县级政府要保证地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%,同时完善监督机制,使经费标准真正落实,保障职业教育经费投入和使用效益。二是健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育资助政策。全面落实国家、省级助学金资助政策,加强对职业院校资助资金的管理和有效使用。三是加大投入力度,多渠道筹措经费。加快改善基础设施和实训基地建设,尤其加大新建院校建设和薄弱院校的改造力度,夯实持续发展的基础。建设适应现代职业教育发展要求教师队伍:一是加强专业教师队伍建设,通过政府购买服务,实施特聘岗位或聘请兼职教师等支持项目,尽快解决职业院校生师比过高,压力大的现实问题。二是推进校企合作,落实教师到企业实践制度,建立职业教育教师与企业技术技能人才双向交流和共建机制,提高“双师型”教师比例。三是扩大学校办学自主权,支持学校按有关规定自主聘请兼职教师。四是加强培训培养,加大校长和教师培训力度,五年内实现全员培训。五是健全教师专业技术职务(职称)评聘办法,结合国家实施的中小学教师职称制度改革,从根本上为职业教育提供优质师资保障。
  陈兆超局长答复完毕后,主持人高玉梅副主任问“宋维林委员对此答复是否满意?有无追问的?”宋维林委员表示:“陈兆超局长刚才回答干脆利落,切中要害,自己非常满意。”
  周超娟委员提问:“校企紧密合作是以市场为导向,加快培养新型技能型人才步伐、进一步提高就业率的重要方面,我市围绕校企合作进行了积极探索和尝试,但深度不够,下一步的思路和措施是什么?”
  市教育局党委委员、市城市职业学院院长易俊仁举手示意,在征得主持人同意后,易院长回答:“职业教育发展必须紧紧抓住“产教融合、校企合作”这个核心要义,这是我国职业教育几十年发展所积累的经验,也是职业教育发达国家历经100多年的成功经验。通过“产教融合、校企合作”可以有效解决社会就业问题,解决学校课程建设的适用性和课程标准的实用性问题,有效实现企业和学校资源共享、师资共享,解决实训资源不足和实训技术更新换代问题,并能够协调解决产业需求与人才培养的适应性问题。下一步的思路:一是着力职业学校办学模式改革,探索校企合作“股份制”共建专业的体制机制;二是着力职业学校教学模式改革,找准企业需求和痛点,以学分制、模块化教学改革为重点,构建开放灵活的教学实训体系,适应灵活多变的企业及市场需求;三是着力改革学校管理体制,简政放权建立现代职业学校治理模式,给予学校自主权,大力开展“校中企,企中校”合作模式探索,实现校企深入绑定、合作发展。”
  在听完易俊仁院长的回答后,主持人高玉梅副主任问:“周超娟委员,对答复是否满意?有无追问的?”这时,李全德委员举手示意,表示有问题要追问。在征得主持人高玉梅副主任的同意后,李全德委员追问:“实施校企合作方面有无相互之间的补偿激励机制?”易俊仁院长紧接着开始回答,虽然我市目前尚无校企合作方面的补偿激励机制,但是我们争取尽快创建和完善统筹督导、法规保障、激励补偿、多元配置的政策法规机制,对企业参与职业教育办学给予一定的补偿或税收优惠,建立统一的评价、奖惩制度,并加大宣传力度,形成政府、行业企业、学校合力发展职业教育的良好氛围和形势。
主持人高玉梅副主任问“李全德委员对答复是否满意?有无追问的?”李全德委员表示“易院长的回答实事求是,直面问题,自己非常满意。”
询问问题已答复过半,询问正在有条不紊的继续进行......
  随后,汪生鲸委员开始提问:“近年来,我市职业教育发展步子较快,但特色不明显,大部分职业学校在专业设置上大同小异,与市场衔接不紧密,培养出来的学生跟不上经济社会发展的需要,有的专业存在抢生源、而有的专业招生不足等问题,长此以往势必造成人才浪费、就业率下降,在这方面有什么考虑?”
  易俊仁院长又举手示意,接着回答道:“面对新需求、新形势,我市职业教育专业设置和建设需从顶层设计着手,在以下几个方面开展工作:一是调整学校布局定位和专业设置布局。紧紧围绕“三区”建设、西宁经济技术开发区建设和新农村建设,加快培育和建设新能源、新材料、新型农牧业、现代服务业等新兴创新型产业的相关学科和专业,形成与区域经济和产业转型升级相匹配的专业结构,同时进一步完善专业设置随产业发展的动态调整机制。二是建立激励性投入机制,引导学校专业设置服务产业发展。根据区域产业发展需求和态势,建立专业设置和建设的激励机制,对符合经济社会发展需求的专业给予专项经费支持。三是优化职业学校课程设置,改革教学模式,做优做强特色专业。大力推进职业学校教学改革,以实现五个对接为目标,优化专业课程设置,对接企业真实运行项目,以模块化教学改革为抓手,切实提高教学质量,培养企业用得上、留得住的人才,逐步形成一批名优品牌专业。四是推进办学体制机制改革,实施校企融合办学。协调相关部门,建立健全相关政策措施,在财政资金、税收、土地等方面支持企业与职业院校共建共享生产性实训基地、产品研发中心、科技创新中心。多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。鼓励职业院校面向行业企业开展技术研发和技术服务。五是大力开展行业企业调研。成立由市直相关部门、行业企业专家、学校共同参与的西宁市职业教育专业指导委员会,开展行业、企业调研,了解并发布市场人才需求报告,指导学校专业设置和建设,评估学校专业发展水平,并依据此建立专业建设奖励机制。”
  主持人高玉梅副主任问:“汪生鲸委员对以上答复是否满意?有无追问的?”汪生鲸委员说:“易俊仁院长的回答条理清楚,实事求是,自己非常满意。”
  此时,会场内显得一片安静。
  突然,询问席上的祁敬婷委员举手示意要提问,经主持人高玉梅副主任同意后,她说:“近年来,通过多方努力和项目资金投入,全市职业学校的校舍建设、实训基地建设、实训设施建设有了长足发展,发生了根本性变化,但财政投入不足,有些职业学校实训设施设备落后。同时,购置实训耗材缺乏资金,造成实训方式方法单一,影响教学质量和水平的提高,今后在加大职业教育投入方面有什么措施和办法?”
  陈兆超局长主动举手,表示由他来回答这个问题。陈兆超局长说:“经费投入制度是国家调控职业教育的重要手段,也是职业教育获取充足教育经费的重要保障。但从长远来看,目前的经费投入仍不能满足职业教育发展的需求,应进一步建立健全职业教育经费投入保障机制,以确保职业教育经费投入的稳定增长和职业教育的可持续健康发展。
  措施办法:一是落实职业院校生均拨款制度(中职:生均3200元/年,高职: 生均1.2万元/年),县级政府要保证地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。同时政府和有关部门要完善监督机制,使经费标准真正落实,保障职业教育经费投入和使用效益。二是健全职业教育投入长效机制,加大经费统筹力度,充分发挥企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫资金等各类资金在促进职业培训中的作用。三是健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育资助政策。全面落实国家、省级助学金资助政策,加强对职业院校资助资金的管理和有效使用。四是通过政府购买服务加强教师队伍建设。五是加强校企合作,推进产教融合。积极吸纳企业资金共同参与院校的专业建设、课程开发和实训基地建设,实现人才共育,成果共享。六是引导支持社会力量兴办职业教育。”
  当祁敬婷委员全神贯注的听完回答之后,主持人高玉梅副主任问:“祁敬婷委员对答复是否满意?有无追问的?”祁敬婷委员表示无疑义,非常满意。主持人高玉梅副主任说:“下面,请继续询问。”
  在征得主持人高玉梅副主任的同意之后冯义委员开始提问:“双师型”师资人才奇缺,这是全市职业学校普遍反映存在的突出问题,直接影响教学质量和技能型人才的培养,如何解决这个问题?
  市教育局副局长常玉峰同志举手回答:“建设“双师型”教师队伍,是职业学校师资队伍建设的特色,是提高职业学校教学质量的关键。一是协调相关部门,争取提高中职教育生均公用经费拨款标准。二是深化人事及管理制度改革。扩大职业院校在专业设置和调整、教学改革、校企合作、学生评价、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。三是建立校企合作的驱动机制、激励机制,保障机制和约束机制。四是在无法核编、增加职业院校专业教师的情况下,协调相关部门,通过以购买服务的方式解决外聘教师的工资和待遇问题,满足学校对开展正常教学专业教师的需求。五是协调相关部门,争取建立“双师型”教师的奖励政策和职业院校教师下企业进行企业实践的奖补政策,以保证“双师型”教师队伍的发展与稳定。”
  听完常局长回答之后,主持人高玉梅副主任问:“冯义委员对刚才的答复是否满意?有无追问的?”冯义委员表示自己非常满意。主持人高玉梅副主任说:“下面,请继续询问。”
  在征得主持人高玉梅副主任的同意后,杨中海委员开始提问:实现人力资源大国向人力资源强国转变,需要大力发展职业教育,大力培育技术人才,但社会对职业教育的认可度不高,有的专业存在招生难,怎样才能提高职业教育的社会知名度和认可度?
  杨中海委员话音刚落,市教育局副局长常玉峰同志又开始回答:“刚才,您所提的职业教育社会认可度低的问题是客观存在的。这也是职业教育发展过程中的不可回避的矛盾。”就如何进一步提高职业教育的社会知名度和认可度,我们将主要做好以下6个方面的工作:一是加大宣传力度。二是继续加大职业教育基础能力建设。三是加快构建现代职业教育体系。四是优化课程设置。五是通过改革办学模式、人才培养模式、教学模式、评价模式,实现教学环境、专业设置、课程教材、教学方法、师资建设、学校管理的创新,为全面推动“大众创业、万众创新”做出积极贡献。六是需要进一步提高一线职业工人的待遇和社会保障,让劳动者更体面,更有尊严。
  听完常局长回答之后,主持人高玉梅副主任问:“杨中海委员对答复是否满意?有无追问的?”杨中海委员表示自己非常满意。
  当教育局常玉峰副局长回答完杨中海委员的问题以后,时间已接近5点30,主持人问有哪个委员要求发言询问。此时,就坐在主席台上的马登岗委员举手示意,在征得主持人高玉梅副主任的同意后,马登岗委员开始提问,他说:“2003年曾经为职业学校核定过一次编制,十多年来,职校生增加了近50倍,但教职工编制数未增加,职业学校的大部分教师是从普通中小学调剂过来的,导致普通中小学教职工压力过大,影响到中小学教职工的身心健康,在解决职业教育教职工编制方面有什么思路和措施?”
  市编办主任雷福霖回答:“我市中等职业学校的编制核定一直是困扰职校发展的一个问题,正如您所提到的一样,由于多方面政策的限制,中等职业学校的编制没有随着学生规模的不断扩大而进行调整。一方面挤占了普通中小学的编制和人员,影响了中小学教职工的身心健康;另一方面也造成了职业学校师资缺乏,队伍不稳定等问题。新一届政府“约法三章”中的“财政供养人员只减不增”使这一问题的解决变得愈发困难。”随着《事业单位人事管理条例》颁布以及养老并轨等一系列改革的实施,我们考虑解决职业教学教职工编制拟从以下两个方面入手。一是从近期来讲,采取以下措施缓解职业学校编制不足的矛盾:1、改革编制管理模式。协调编制管理部门,把以往编制核定到校的办法改为编制核定到县(区)或局的方式。以盘活存量,提高编制的使用效率。2、探索特殊技能型人才的政府购买服务办法。针对职业学校特殊技能型人才紧缺的实际,在市级层面制定政府购买服务的办法,明确待遇标准,保障经费投入,以解决职业学校的现实要求。3、盘活现有存量。加大对各职业学校专业统筹调整的力度,通过转、并、压、撤等方式,使各职业学校专业设置减少同质化,每个专业的学生均达到一定规模,同时对现有师资进行相应的调整,盘活师资存量。二是从长期着眼,综合施策,以改革促发展。1、改革办学体制。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:“支持示范性性职业教育集团学校建设,促进优质资源开放共享。”我们将借鉴外省市的经验,积极探索股份制、混合制、集团化等多元方式的职业教育办学体制改革,使学校与企业深度融合,形成资源利益共享、风险共担的办学机制,针对性的解决师资、实训、实习,就业等方面的一系列问题。2、建立校企合作补偿机制。制定校企合作奖励补偿制度,明确给予企业的补偿标准,调动企业参与校企合作的积极性。同时对开展校企合作成效突出的学校和企业给予表彰奖励。3、建立学位、荣誉制度。根据国家统一部署,探索建立职业院校学位制度,并与现有学位制度相衔接。使职业教育与其他教育有机融合。与此同时,建立荣誉制度。由各级政府制定相关办法,每2—3年对有突出贡献的技能型人才进行表彰奖励,并大力宣传,引导社会形成正确的人才观。
  听完雷福霖主任回答之后,主持人高玉梅副主任问:“马登岗委员对答复是否满意?有无追问的?”马登岗委员表示:“刚才雷福霖主任的回答坦诚直言,严肃认真,自己非常满意。”
  此时,主持人高玉梅副主任说:“由于时间关系,本次专题询问询问问题环节到此为止。”
  最后,王彤副市长在表态发言中强调:办好职业教育是强国强教、利国利民的一件大事。党的十八大以来,党中央、国务院对发展现代职业教育作出了新的战略部署。2014年6月,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,教育部等六部门制定了现代职业教育体系建设的专项规划。2014年12月,省政府出台了《贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的实施意见》。总的看,职业教育发展态势良好,正逐步成为经济发展的驱动力、民生改善的推进器。当然,我们也清醒地认识到,职业教育仍然是我市教育领域的薄弱环节,总体发展水平与经济社会发展的需求还不相适应,与全市人民的期盼还有一定差距。尤其在“中国制造2025”以及“互联网+”行动计划等一系列战略大背景下,随着《西宁市新一轮市场主体发展倍增计划》等一系列产业经济发展规划出台,我市职业教育已不能适应产业、经济、社会发展的需要。针对委员和代表们提出的涉及校企合作的深度不够、师资队伍得不到加强、职业教育的吸引力不够等10个方面问题,准确反映了目前全市职业教育发展中的突出问题,抓住了关键,抓住了要害,针对性很强,是我们下一步的努力方向和工作重点。会后,市政府将进行专门研究安排,围绕执法检查报告和委员代表提出的意见建议,认真制定整改意见,切实抓好整改落实。同时,结合“十三五”教育事业发展规划编制,加强职业教育顶层设计,搞好科学布局,细化政策措施,切实改进工作。
  市人民政府副市长王彤代表市政府、代表张晓容市长,对市人大常委会和各位委员和人大代表对职业教育的关心、支持、指导、帮助表示了由衷感谢!同时,王彤副市长也真诚的希望市人大常委会和各位委员、代表一如既往地监督政府工作,通过各种形式和途径对政府工作提出意见建议。 
  在这场持续近3个小时的专题询问会期间,何永生、王金霞等12位常委会组成人员根据执法检查中发现的问题,紧扣本次询问主题,瞄准焦点,把握节点,抓住要害,先后就我市职业教育发展的定位和规划、经费投入、教师编制、职称评定等重要问题进行了提问、追问。询问人提问直中要害,应询人回答问题条理清楚,不避重就轻,进一步强化了询问的针对性和互动性,增强了询问的刚性和约束力,也是对“询问”这一法定监督形式的创新和探索。整个询问会主题突出,内容具体,询问体现为民情怀,应询回答彰显了责任当担,达到了预期效果。这无疑有利于加大人大监督工作力度,丰富人大监督工作方式,增强人大监督工作实效。这次市人大常委会以深入推进全市职业教育发展为主题开展的专题询问,紧紧抓住了事关我市职业教育发展的核心问题,积极回应了全市人民关心关注的重要问题,为进一步推动全市职业教育事业持续健康发展做出了积极努力。
 
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